L’equipollenza dei titoli di studio: un ponte tra passato e futuro professionale

L’equipollenza dei titoli di studio è un concetto fondamentale nel diritto amministrativo e nell’ordinamento professionale, specialmente in ambito sanitario. In termini semplici, stabilisce un’equivalenza giuridica tra titoli formativi diversi, spesso ottenuti in periodi o percorsi formativi precedenti (spesso “pre-universitari” o non accademici) e il nuovo titolo universitario abilitante istituito per l’esercizio di una professione regolamentata.

In sostanza, non è un’equiparazione tout court, ma un meccanismo che permette a professionisti già attivi, con titoli non universitari o un’esperienza professionale significativa, di ottenere il pieno riconoscimento giuridico per continuare a operare, evitando di dover ripetere un intero percorso formativo già svolto.

Un caso storico di applicazione dell’equipollenza è quello che ha riguardato la figura del Fisioterapista.

Prima dell’istituzione del Corso di Laurea in Fisioterapia (CdL), l’accesso alla professione avveniva attraverso scuole regionali o statali che rilasciavano diplomi professionali (ad esempio, il Diploma di Terapista della Riabilitazione).

Quando la legge ha definito il profilo professionale del Fisioterapista e ne ha istituito il CdL abilitante (successivamente inserito nella classe di laurea L/SNT2), si è reso necessario un percorso per i professionisti già operanti.

Oggi, un parallelismo simile, ma differente in molti passaggi, si sta verificando con la figura dell’Osteopata, individuata come professione sanitaria dalla Legge 3/2018 (Legge Lorenzin) e il cui profilo è stato definito dal DPR 131/2021.

La procedura si biforca in due strade, a seconda del background del professionista (se possiede o meno un’altra laurea sanitaria).

Per chi ha solo il titolo diplomato di osteopata (senza una precedente laurea in ambito sanitario), il percorso è il seguente.

• La Valutazione: formazione ed esperienza professionale saranno valutati nel dettaglio dalle commissioni preposte
• Il Gap Formativo: È probabile che debbano colmare un “debito” di crediti, specialmente nelle materie biomediche di base o nel tirocinio clinico, poiché la formazione è avvenuta al di fuori del sistema universitario.
• L’Obiettivo: Dovranno integrare la formazione fino a raggiungere i requisiti minimi (tramite corsi o tirocini compensativi) per essere ammessi al medesimo esame di abilitazione finale presso l’Università

Questa categoria parte avvantaggiata nel calcolo dei crediti formativi necessari per accedere all’esame.

Il decreto stabilisce che, per essere ammessi all’esame di abilitazione, sono riconosciuti i CFU già acquisiti con laurea abilitante (o titolo equipollente) all’esercizio di una professione sanitaria.

Cosa significa: Chi è già Fisioterapista, ad esempio, vedrà riconosciuta la propria formazione universitaria sanitaria di base (anatomia, fisiologia, patologia, etc.). Dovrà quindi dimostrare di possedere le competenze specificamente osteopatiche per essere ammesso all’esame di abilitazione, senza dover ripetere materie sanitarie di base.

In sintesi, chi attualmente possiede un Diploma in Osteopatia non è automaticamente un dottore in osteopata per la legge. Per diventarlo, dovrà passare attraverso questo “imbuto” valutativo. Senza il superamento di questo iter e il conseguente provvedimento di equipollenza, il vecchio titolo rimarrà privo di valore abilitante e non consentirà l’iscrizione all’Albo, rendendo di fatto illegale l’esercizio della professione.

L’equipollenza per l’osteopata è cruciale:

• Riconoscimento Formativo: Permette di sanare la posizione di migliaia di professionisti che hanno investito in percorsi formativi (spesso quinquennali) nelle scuole private, gli unici disponibili per decenni in Italia.
• Valorizzazione dell’Esperienza: Riconosce il valore dell’esperienza professionale pluriennale acquisita “sul campo” in assenza di un quadro normativo universitario.
• Tutela del Cittadino: Assicura che, con la successiva iscrizione all’albo professionale (prevista per chi ha il titolo universitario o l’equipollenza), tutti gli osteopati operanti siano inquadrati e soggetti alle medesime regole deontologiche e di qualità, a tutela della salute pubblica.

In conclusione, l’equipollenza non è solo un atto burocratico, ma un meccanismo di giustizia e di transizione che permette a una professione di evolvere da un sistema formativo non regolamentato a un moderno assetto universitario nazionale, senza disperdere il patrimonio di competenze e professionalità già esistenti.